Pranešimas perkančiosioms organizacijoms ir tiekėjams dėl Verslo aplinkos gerinimo komisijos (Saulėtekio komisijos) pasiūlymų

Viešųjų pirkimų tarnyba prie Lietuvos Respublikos Vyriausybės (toliau – Tarnyba) atkreipia dėmesį, kad tiek atliekant viešojo pirkimo procedūras ar jose dalyvaujant, tiek vykdant pirkimo sutartimi sulygtus įsipareigojimus viešojo pirkimo subjektai privalo laikytis pagrindinių viešųjų pirkimų principų bei vadovautis bendraisiais teisės principais – teisingumu, sąžiningumu, protingumu.

Pastebima, kad perkančiosios organizacijos pirkimo dokumentuose pateikdamos pagrindines siūlomos pasirašyti pirkimo sutarties sąlygas ar pirkimo sutarties projektą (jeigu jis yra parengtas) vengia įtvirtinti atitinkamas nuostatas, reglamentuojančias perkančiosios organizacijos sutartinę atsakomybę už pirkimo sutartimi sulygtų prievolių nevykdymą ar netinkamą vykdymą. Perkančiosios organizacijos pagrindinė prievolė yra pirkimo sutartyje nustatytais terminais atsiskaityti su tiekėju už patiektas prekes, suteiktas paslaugas ar atliktus darbus. Tarnybos nuomone, pirkimo sutartys, kuriose yra reikalaujama sutartinės atsakomybės tik iš vienos pirkimo sutarties šalies – tiekėjo, nenumatant atitinkamų nuostatų kitai pirkimo sutarties šaliai – perkančiajai organizacijai, yra pažeidžiančios Lietuvos Respublikos civilinio kodekse įtvirtintą sutarties šalių lygybės principą ir prieštarauja sąžiningumo ir teisingumo principams. Civiliniams teisiniams santykiams būdingas sutarties šalių lygybės principo taikymas nustatant pirkimo sutarties šalims sutartinę atsakomybę už prievolių neįvykdymą ar netinkamą įvykdymą nėra apribotas Lietuvos Respublikos viešųjų pirkimų įstatymo nuostatų, taip pat neturėtų jo riboti ir viešojo pirkimo dokumentai.

Tarnyba rekomenduoja perkančiosioms organizacijoms atliekant prekių, paslaugų ar darbų pirkimus laikytis sąžiningos dalykinės praktikos ir pirkimo dokumentuose pateikiant siūlomos pasirašyti pirkimo sutarties sąlygas ar pirkimo sutarties projektą (jeigu jis yra parengtas) įtvirtinti sutartinę atsakomybę tiek perkančiajai organizacijai, tiek tiekėjui už sutartimi sulygtų prievolių nevykdymą ar netinkamą vykdymą.

Rekomenduojama tiekėjams atidžiai nagrinėti viešojo pirkimo, kuriame jie dalyvauja ar ketina dalyvauti pirkimo dokumentų sąlygas ir kol nepasibaigė pasiūlymų pateikimo terminas inicijuoti jų pakeitimus, jeigu pastebi, kad sutartinė atsakomybė už prievolių nevykdymą ar netinkamą vykdymą yra nustatoma tik vienai pirkimo sutarties šaliai (tiekėjui). Primename, kad vadovaujantis Lietuvos Respublikos viešųjų pirkimų įstatymo 18 str. 6 d., sudarant pirkimo sutartį draudžiama keisti pirkimo dokumentuose bei pasiūlyme nustatytas pirkimo sąlygas. Todėl tiekėjai, teikdami pasiūlymus ir tuo deklaruodami, kad sutinka su pirkimo dokumentuose nurodytomis sąlygomis, kuriose nustatoma sutartinė atsakomybė tik vienai pirkimo sutarties šaliai (tiekėjui), prisiima riziką, kad vėluojant kitai pirkimo sutarties šaliai (perkančiajai organizacijai) atsiskaityti už patiektas prekes, suteiktas paslaugas ar atliktus darbus negalės reikalauti netesybų (baudos, delspinigių).