1. Ar galima perkant pagal Viešųjų pirkimų įstatymo (toliau VPĮ) 91 straipsnį, pirkti socialinių įmonių negaminamas prekes?
Atsakymas. Negalima. Vadovaujantis VPĮ 91 straipsnio išimtimi, iš šio straipsnio 1 dalyje numatytų subjektų gali būti perkamos tik jų gaminamos prekės. VPĮ 91 straipsnyje nustatytos socialiai atsakingo viešojo pirkimo sampratos neatitiks atvejai, kai socialinė įmonė tik perparduoda kokias nors prekes. Pažymėtina, kad pagal protingumo principą negalima reikalauti, kad tiekėjas užtikrintų absoliučiai visą prekių gamybos procesą nesinaudojant pusfabrikačiais, tačiau ši dalis turi būti palyginti nedidelė, kitaip tiekėjas galimai piktnaudžiautų savo teisėmis. Taip pat socialinė įmonė, dalyvaujanti viešajame pirkime, bet negaminanti perkančiosios organizacijos perkamos prekės, galėtų pasitelkti prekės gamintoją kaip subtiekėją, tačiau šis gamintojas taip pat turi būti socialinė įmonė, atitinkanti VPĮ 91 straipsnio 1 dalyje nustatytus reikalavimus.
2. Kur galima rasti informacijos, kada ir kurios perkančiosios organizacijos planuoja vykdyti socialinius pirkimus, atliekamus pagal Viešųjų pirkimų įstatymo (toliau VPĮ) 13 straipsnį ir/ar 91 straipsnį?
Atsakymas. Informacija yra viešai prieinama ir skelbiama Centriniame viešųjų pirkimų portale (www.cvpp.lt) skiltyje Planuojami pirkimai. Spustelėjus Rodyti detalią paiešką reikia pažymėti langelį, esantį prie Pirkimas bus atliekamas pagal VPĮ 13 str. ir/ar Pirkimas bus atliekamas pagal VPĮ 91 str., ir paspausti Ieškoti.
3. Kokius dokumentus tiekėjas turėtų pateikti, siekdamas įrodyti, jog jis yra įmonė, kurioje dirba daugiau kaip 50 procentų nuteistųjų, atliekančių arešto, terminuoto laisvės atėmimo ir laisvės atėmimo iki gyvos galvos bausmes, arba įmonė, kurios dalyviai yra sveikatos priežiūros įstaigos ir kurioje darbo terapijos pagrindais dirba ne mažiau kaip 50 procentų pacientų?
Atsakymas. Vadovaujantis Socialinės apsaugos reikalavimų taikymo viešuosiuose pirkimuose rekomendacijų, patvirtintų Tarnybos direktoriaus 2010 m. birželio 30 d. įsakymu Nr. 1S-95 (Žin., 2010, Nr. 82-4371), tiekėjas, siekdamas įrodyti, jog jis yra įmonė, kurioje dirba daugiau kaip 50 procentų nuteistųjų, atliekančių arešto, terminuoto laisvės atėmimo ir laisvės atėmimo iki gyvos galvos bausmes, arba įmonė, kurios dalyviai yra sveikatos priežiūros įstaigos ir kurioje darbo terapijos pagrindais dirba ne mažiau kaip 50 procentų pacientų, turi pateikti tiekėjo patvirtintą deklaraciją (laisvos formos).
4. Perkančioji organizacija vykdo socialinius pirkimus iš Viešųjų pirkimų įstatymo 91 straipsnyje nurodytų įmonių. Ar gali tokiame pirkime dalyvauti jungtinės veiklos sutarties pagrindu veikianti tiekėjų grupė, kurios ne visi nariai turi Viešųjų pirkimų įstatymo 91 straipsnio 1 dalyje nurodytą įmonės ar įstaigos statusą?
Atsakymas. Ne, visi nariai turi atitikti šį statusą.
5. Perkančioji organizacija vykdė rezervuotą pirkimą, nurodytą Viešųjų pirkimų įstatymo 13 straipsnyje. Ar ji gali šį pirkimą įskaičiuoti į 5 procentus pagal Viešųjų pirkimų įstatymo 91 straipsnį privalomų atlikti pirkimų?
6. Ar privalo perkančioji organizacija, rengdama, pildydama ir skelbdama planuojamų vykdyti pirkimų suvestinę, joje pažymėti, kurie pirkimai bus vykdomi iš socialinių ir kitų Viešųjų pirkimų įstatymo 13 ir 91 straipsniuose nurodytų įmonių?
Atsakymas. Taip. Perkančioji organizacija, planuodama vykdyti pirkimus, turi atsižvelgti į Viešųjų pirkimų įstatymo 91 straipsnyje nustatytą prievolę 5 procentus visų supaprastintų pirkimų vertės vykdyti iš šio straipsnio 1 dalyje nurodytų įmonių.
Apie tai, ar pirkimas vykdomas iš socialinių ir kitų Viešųjų pirkimų įstatymo 13 ir 91 straipsniuose nurodytų įmonių, perkančioji organizacija turi nurodyti pirkimų suvestinėje, kuri skelbiama kasmet, ne vėliau kaip iki kovo 15 dienos. Rekomenduojama pirkimų suvestinę paskelbti ne vėliau kaip likus bent 30 dienų iki numatomo pirmojo pirkimo iš socialinių ir kitų Viešųjų pirkimų įstatymo 13 ir 91 straipsniuose nurodytų įmonių dienos.
7. Kodėl Viešųjų pirkimų įstatyme nustatytos sąlygos, sudarančios galimybę viešuosiuose pirkimuose dalyvauti tik neįgaliųjų socialinėms įmonėms arba ir kitoms socialinėms įmonėms, taip pat nustatyti socialinės apsaugos reikalavimus?
Atsakymas. Pirkimo dokumentuose nustatant sąlygas, sudarančias galimybę pirkimuose dalyvauti tik neįgaliųjų socialinėms įmonėms arba ir kitoms socialinėms įmonėms, taip pat socialinės apsaugos reikalavimus siekiama paskatinti socialiai remtinų žmonių socialinę bei ekonominę integraciją, sugrįžimo į darbą galimybes ir pan.
8. Ar perkančioji organizacija gali vykdyti socialinius pirkimus iš Viešųjų pirkimų įstatymo 91 straipsnyje nurodytų įmonių, jeigu jų veikla įtraukta į neremtinų veiklos rūšių sąrašą?
Atsakymas. Taip. Viešųjų pirkimų įstatymo 91 straipsnio 3 dalis, kurioje buvo nustatyta, kad reikalavimas pirkti prekes, paslaugas ar darbus iš socialinių įmonių ir neįgaliųjų socialinių įmonių netaikomas, kai šios įmonės prekes tiekia, paslaugas teikia ar darbus atlieka vykdydamos veiklą, kuri įtraukta į neremtinų veiklos rūšių sąrašą, nuo 2011 m. sausio 6 d. neteko galios.
9. Kaip perkančiajai organizacijai įvykdyti Viešųjų pirkimų įstatymo 91 str. reikalavimą 5 procentus supaprastintų pirkimų vertės vykdyti iš 91 str. nurodytų įmonių, jeigu šios įmonės nesiūlo viso asortimento prekių/paslaugų/darbų, reikalingų perkančiajai organizacijai?
Rekomenduojama planuojant pirkimus iš Viešųjų pirkimų įstatymo 91 str. nurodytų įmonių, išsiaiškinti, ką jos siūlo ir atsižvelgiant į tai sudaryti pirkimo dalis, dėl kurių kiekvienos tiekėjai galėtų pateikti pasiūlymus.
13. Ar galima pirkimus iš Viešųjų pirkimų įstatymo 91 str. nurodytų įmonių vykdyti neskelbiant?
Pirkimai iš Viešųjų pirkimų įstatymo 91 str. nurodytų įmonių vykdomi juos skelbiant Viešųjų pirkimų įstatymo nustatyta tvarka. Pirkimo dokumentuose ir skelbime apie pirkimą turi būti pažymėta, kad pirkime gali dalyvauti tik Viešųjų pirkimų įstatymo 91 str. nurodyti tiekėjai, ir reikalaujama pagrįsti, kad tiekėjo įmonė atitinka šio straipsnio reikalavimus (pateikiamas kompetentingos institucijos išduotas dokumentas ar tiekėjo patvirtinta deklaracija).
Neskelbiant pirkimus, vykdomus iš Viešųjų pirkimų įstatymo 91 str. nurodytų įmonių, galima atlikti kai atliekami mažos vertės pirkimai perkančiosios organizacijos supaprastintų pirkimų taisyklių nustatytais atvejais.
14. Kokias lėšas perkančiosios organizacijos turi įskaičiuoti į Viešųjų pirkimų įstatymo 91 str. nustatytą 5 procentų supaprastintų pirkimų dalį, kurią jos privalo skirti pirkimams iš 91 str. nurodytų įmonių?
Įskaičiuojamos visos lėšos, už kurias bus vykdomi supaprastinti pirkimai: biudžeto asignavimai, parama, perkančiosios organizacijos pajamos ir kt.
Visi
